2013年05月13日

「由上而下改革十分困難」　麥高偉：中國法制令人失望

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■麥高偉指中國法制即使法規上有改善，但實踐起來卻又是另一回事。麥永健攝

【本報訊】中大法律學院創院院長麥高偉兩年前完成全球首本中國刑事審訊著作，他當時指內地有法不依的情況令人「極度失望」；時至今日，他坦言對內地法制仍 感失望，其實只要領導人願意，改革是很快可以落實，可惜要中國由上而下改革十分困難。對於前終審法院常任法官包致金形容香港法治現烏雲，他笑言，香港從來 不是一個經常有藍天的城市。
記者：陳雪玲

麥高偉（Mike McConville）自1994年起着手研究中國刑事司法制度，於2011年出版《Criminal Justice in China》一書，揭內地司法黑幕，法庭對疑犯嚴刑逼供視若無睹，不要求證人出庭作證成為內地刑事訴訟的非正規做法，若被告在庭上質疑案件口供、證據，更 會遭到從嚴判處和量刑。麥高偉慨嘆，因此內地有「口供在中國屬於證據之王」這個說法。

指港人擔憂法治應發聲

出版社今年為該書出版中文譯本《中國刑事司法制度之實證研究》，他說，這是一本手冊，為研究內地刑事司法制度人士，就研究方法以至事實基礎提供資料。
不 少港人擔心香港法治「大陸化」，被問到如何看待包致金早前指香港法治現烏雲的言論，麥高偉笑言，香港從來不是一個經常有藍天的城市（Hong Kong is not a city weather always blue skies.）。他說，如果港人擔憂法治受損就應發聲，作為政府任何時候都要相信人民。
麥高偉續指，留意到中國內地的法規近年亦循正確方法改善，如辯護律師能提早與被告人接觸及取得公訴案件的證據。事實上，過去內地刑事案件的辯護律師直到審判前不久才能與被告見面，而且只可獲得書面形式的證據，亦不能與案件陳述者會面。
他坦言，中國法制仍然令人失望，即使法規上有改善，但實踐起來卻又是另一回事。他說，不能期望一夜之間帶來變革，亦沒有水晶球，難以預測改革何時來臨，但指中國目前仍欠缺成功改革所需的元素，包括強大的辯論律師團隊，以至公開的法院，讓人民能看到審訊過程。
麥高偉點出，中國有充份的空間進行刑事程序改革，只要領導人願意，改革更是很快可以落實，但問題是要中國由上而下改革十分困難。