2013年04月17日
■首先，卷一必答題：你認為香港立法會議員為何要採用拉布策略﹖（6分）
題目分析：這題並無要求考生選擇任何立場，只是問及議員採取拉布策略的原因，建議最少三個論點。這題需要考生深入了解2010年五區公投、2012年替補機制的事件發展，同時也需要了解立法會中建制派及泛民主派的狀況，甚為深入。建議答案論點如下：
（1）藉拉布反對替補機制，捍衞香港市民選舉權利（政府提出的替補機制，規定有立法會議員辭職後，不再補選，而是由得票最高的落選候選人填補，剝奪市民的選舉權利，泛民主派藉拉布推翻機制，捍衞選舉權利）
（2）拉布是少數派在議會抗爭工具，防止多數派及政府濫用權力（香港立法會以建制派議員為主，政府在得到建制派議員支持下，權力失去適當制衡，拉布能拖延議案審議，達到制衡政府或建制派的效果）
（3）拉布能引起社會廣泛討論，以輿論壓力逼使政府撤回方案（替補機制提出初期，未能引起社會注意，拉布能短暫癱瘓議會運作，傳媒大肆報導下能增加市民對該議案的認識，增強反對聲音，逼使政府作出讓步）
（4）泛民主派藉拉布來表達對建制派壟斷議會狀況的不滿（在不公平的功能組別制度下，香港立法會被建制派議員所控制，無論在全體投票還是分組點票時，泛民主派都處於不利位置，因此藉拉布表達對這制度的不滿）
■另外，卷一另一必答題：你認為拉布是否會損害香港人利益﹖（8分）
題 目分析：這題要求考生給予明確立場，建議考生肯定作答，同時在答案中做到正反立論。正是指提出充足論點以支持你自己的立場，反是指必須提出不同意見者的論 點，並作出有力反駁。這樣才符合考評局所要求的多角度思考及具說服力。建議答案論點如下：（假如立場為：拉布不會損害港人利益）
正論
（1）拉布可捍衞市民選舉權，保障了市民基本權利（反對替補機制，爭取香港人的補選權利，令港人可選擇真正代表自己的民意代表進入議會）
（2）拉布達到抗衡政府作用，警惕政府須回應市民訴求（雖然拉布以失敗告終，但能讓政府在以後政策制定過程更保障市民利益，防止爭議及拉布再現）
（3）拉布體現香港法治精神，有助改善香港國際形象（拉布策略廣泛被世界民主國家少數派所使用，在法律規則容許範圍內爭取少數派權益，政府無權粗暴中斷。凸顯香港法治之區形象，反而有助吸引外來投資及人才）
（4）拉布能提升市民政治關注度，增加社會參與改善社會現狀（香港市民普遍政治冷感，拉布能增加市民對政治事務關注，增強政治社會參與，積極改善社會現象）
反駁
（5）拉布導致嚴重資源浪費，例如立法會額外開支達1,200萬元。（對於政府每年超過3,000億元財政收入，只屬九牛一毛。同時如果以1,200萬元能達到保障市民權利，改善政府政策的效果，是十分值得，利大於弊）
（6）拉布癱瘓立法會，阻礙其他重要議案的審議，例如競爭法。（拉布只是少數派短期抗爭策略，並非長期措施，只要逼使政府作出讓步，改善政策，拉布隨即結束，對整體政策影響實際不大）
以上兩題，分別需要考生掌握：五區公投、替補機制、建制派、泛民主派、法治精神、政策制度、三權分立等概念。最重要的，還是考核大家拿到題目，如何在短時間內審題、分Point、反駁、組織等考試技巧及考試能力﹗如果大家仍未掌握這些基本技巧，現在絕對是時候開始訓練了﹗
由 以上兩條題目分析可見，通識科並非「隨便吹下水」就能考到五級以上成績的科目。以這兩年考評局題目可見，越是政治敏感的題目，則越大機會成為考試題目。因 此，考生不但要掌握書本上基本的六大範疇概念，更加需要多留意政治新聞、多思考和分析政治事件。考試時的良好分析能力、良好分Point能力、良好組織能 力，並非考試前一個月「谷盡」就能掌握的！通識，就由今天開始，好好地讀﹗
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