滿紙荒唐言、假的真不了 — 回應李飛的特首普選論

2013-11-24 15:47:44

Share on facebookShare on twitterShare on sinaweiboShare on email

全國人大常委會副秘書長、香港特別行政區基本法委員會主任李飛昨日對2017年特首普選安排作出講話，其主要內容是說未來本港的普選，須按基本法的框架來 訂定，而後者其實是有篩選安排的選舉。

用中國著名的章回小說《紅樓夢》裏的用語來說，他的說話可說是「滿紙荒唐言」；用近日常被人提到的商台行政總裁陳志 雲的說話來說，其所謂「普選」，其實是「假的真不了」，只是假普選。以下為其講話重點與回應：

一、李飛說基本法規定香港實行民主制度，後者包括五個層面。講者以為，若依民主的涵義來說，他所說的五個層面其實都有違民主原則。

1.中國收回香港是以香港建立民主制度為前提和條件。
回應：沒有真正的普選，香港的政制則從來都不是真正的民主制度。
2.中國在香港實行一國兩制、港人治港、高度自治，並且五十年不變。
回應：九七回歸初期，中央政府勉強可說遵守承諾，但越到後來，則越趨向一國而離開兩制；特別是最近幾年，西環治港越趨公開化、合理化，一國兩制可說幾乎名存實亡。
3.中國充分保護香港居民的基本權利和自由。
回應：說基本權利和自由，以政治權利為重中之重，因為其他權利自由也會由此而受制約。然而，香港人從來就沒有充分的選舉權和被選舉權，這方面的權利一直被剝奪。
4.中國規定香港特區的民主制度和法治緊密結合。
回應：香港不但沒有真正的民主，法治也是有限度的。最重要的，是法院以外，還有人大，後者的釋法，其實就摧毀了香港的法治基礎。另外，行政會權力日益膨漲，再配合為欽點建制派的護航，權力分立根本就有名無實。
5.行政長官和立法會全部議員均由選舉產生。
回應：選舉在民主社會與地區，是普及而平等的，但香港的特首選舉及立法會選舉，則是假普選。因為，前者一直由小圈子選舉委員會包攬，而未來即使講一人一票 選舉，但提名權操控在小圈子提名委員會手上；後者，則一直以來，都有很大比例的功能組別部分，後者只由少數業界人士選出，不能代表廣大市民。

二、李飛說將來普選特首是依照基本法、完全符合法律規定而舉行。 基本法中對於特首選舉的安排其實用語相當籠統，因此，說選舉安排須符合其規定，最重要的，是我們應以民主社會的憲法精神，即是人權自由等普世價值為標準而加以合理的詮釋。

1.基本法規定特首須由有廣泛性代表組成（李飛的理解是參照現行選舉委員會的模式組成，為工商界等四個界別同等比例成員組成，約千多人）的提名委員會集體提名。
回應：任何憲法，均須按照人權自由而訂定，作為香港憲法的基本法也不應例外；因此，當中重點是普及而平等的選舉。職是之故，提名委員會成員並非由公平、公 開方式選出的小圈子，既剝奪了公民的提名權，也因選委多數是建制派人士，有特定政治立場，對候選人會作出不合理的篩選；這種規定根本沒有法理基礎，說這是 依法而行，只是誤導公眾。另外，這種說法與真正普選的公民提名方式相衝突，只是假普選。
2.行政長官必須由愛國愛港人士擔任；理由是不愛國愛港人士，即是與中央對抗人士，後者擔任特首，則與中央沒有良好關係，基本法與一國兩制就行不通。
回應：第一，從來沒有憲法規定行政首長要由愛國人士擔任，基本法也沒有這種規定。第二，愛國的涵義十分籠統，難以作為法律條文。第三，如果用了這種主觀標 準作為提名原則，那麼，必然違反了平等而普及的普選的真義，因為可隨意剝奪任何人（主要是本港泛民主派人士）的被選舉權。
總而言之，李飛對於特首普選的看法，是故意為選舉特首設定種種限制，並將小圈子的特首普選講成是真正普選，是誤選公眾的說法，站在講求的普世民主自由的角度來說，完全不可接受。

參考資料：
李飛見政府官員發言全文
明報：高民望參選人會否被篩走，是特首普選關鍵
蘋果日報：中央堅持篩選　表明阻對抗者做特首
李飛「宣旨」封殺公民提名
明報社論︰高民望參選人會否被篩走，是特首普選關鍵
蘋果日報社論︰儘管只是一杯水，也要相信水能勝火