粗暴腰斬辯論 曾鈺成閹了立法會 v

2012年05月18日

粗暴腰斬辯論曾鈺成閹了立法會

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立法會主席曾鈺成突然引用《議事規則》腰斬反替補拉布戰，閹割立法會權力；為往後政府通過惡法，大開方便之門。何栢佳攝

《拉布戰之粗暴封嘴》
【本報訊】為逼政府撤回替補惡法的拉布戰持續三周，昨 日建制派在通宵開會期間突襲，於清晨時分忽然要求終止辯論，立法會主席曾鈺成指「不認為議會有任何環節沒有『結束』這個程序」，隨意引用議事規則，粗暴禁 止民選議員辯論惡法禍害，獨裁閹割議員權利的做法惹起公憤，損害香港核心價值遺害深遠，泛民議員發聲明譴責，批評是「香港民主最黑暗一日」。記者：陳雪 玲、馬志剛

曾鈺成獨裁「剪布」備受質疑，人民力量研究提出司法覆核，社民連梁國雄昨午即向法院申請禁制令，要求裁決曾的決定是否合憲。
拉 布戰幔前日揭開，深夜時分鄭家富加入拉布，工黨李卓人、何秀蘭至昨日凌晨相繼發言。正當人民力量黃毓民揶揄建制派「蠶蟲師爺度屎橋，諗住開通宵打殘我哋， 咪即係逼更多泛民落水」。原來建制派早有後着，中總黃宜弘清晨4時半忽然要求立即終止辯論，進行表決，曾鈺成即表同意；此時，公民黨吳靄儀趕忙衝入會議 廳，要求曾休會商討。
但曾鈺成與各黨派議員閉門討論後，只願意讓辯論在昨早多進行三小時，至中午12時結束，拉布戰落幕；下午1時15分起，人民力量提出逾1,300條修訂逐項表決，昨日否決逾90條，料下周一正式通過。
曾 鈺成橫蠻「剪布」，與黃宜弘齊聲否認「夾埋」，黃辯稱「忍無可忍」才提出，曾鈺成則說在批准人民力量提出修訂後，與秘書處及法律顧問研究過，如果會議時間 不受控制時，可引用《議事規則》第92條，即出現規則之外的情況，主席可參考外國議會做法作出決定終止議員發言。

「香港民主最黑暗一日」

然而曾沒有說明參考過那些國家議會做法才決定，辯稱沒有一個地區的情況可完全套用於香港。他否認受政府施壓，指陳偉業、黃毓民及梁國雄各發言逾廿次，認為會議不可沒有完結的程序，因此決定「剪布」。
但有建制議員透露，曾鈺成早知道黃宜弘會提出終止辯論，間接承認「剪布」早有劇本，二人只是「扯貓尾」。
人民力量陳偉業哭訴昨是「香港民主最黑暗一日」，黃毓民則批評立法會內「有貞婦失節，冇老妓從良」，暗諷曾鈺成刻意營造中立、開明的形象是假象。
人民力量將於6月6日向曾鈺成提出不信任動議，同時研究司法覆核。社民連梁國雄昨申請禁制令，希望法庭裁決曾鈺成決定是否合憲、合法。
立法會議事規則委員會副主席吳靄儀對曾鈺成的裁決表示震驚，認為他錯誤理解92條，自行擴大主席的權力。她說，《議事規則》第38條列明在全體委員會審議階段，沒有限制議員發言次數，「點解主席覺得92條可以凌駕38條？」
泛民廿名立法會議員昨聯署譴責曾鈺成，批評他協助政府消滅議會內異見，閹割議員權利。民間團體昨晚在立法會外集會，指摘曾鈺成獨裁，要求他下台並擱置審議替補惡法。
前立會主席黃宏發表示，外國議會有終止冗長辯論的例子，但香港應優先參照英國下議院，即由議員表決而不是議長決定，他說曾的做法要冒很大政治風險。

話你知：第92條與拉布無關

為了配合政府的「剪布」行動，曾鈺成昨天在毫無任何預告下，破天荒引用《議事規則》第92條，扼殺議員的發言權。
《議 事規則》第92條與這場拉布戰無直接關係。條例只列明，「對於本議事規則內未有作出規定的事宜，立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定；如立法會主 席認為適合，可參照其他立法機關的慣例及程序處理」。曾鈺成就是利用規則內賦予他的「特權」，粗暴叫停議員發言。這次是回歸後立法會主席首次引用此條文， 曾鈺成稱不記得是否首次引用，但說應無先例。