如何評價《管制計劃協議》中期檢討的成敗

2013-9-15 2:57:14

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過去的中期檢討，香港市民無期望，自然沒有失望。因為政府以往總是先斬後奏，完成了中期檢討，市民才知悉有這麼的一回事。今年，香港人終於都知道中期檢討 現正進行，可以做足準備去評價中期檢討。目前，大眾普遍都對政府不寄厚望，不會奢望中期檢討可以壓低兩電的利潤水平。所以，各位讀者千萬不要以「壓低利潤 水平」為中期檢討的成功指標，因為利潤水平是兩電維繫集團利潤的關鍵所在。壓低利潤水平是一個「神蹟」，不是環境局可以努力得來的成果。
因此，市民若要評價政府在中期檢討內的成敗，可以改為觀察政府在回應社會訴求的表現。環保團體目前對於中期檢討的訴求十分清晰，就是需要提高兩電的節能目 標，令兩電更積極投資節能。環境局局長黃錦星在於七月的立法會曾承認，已聽到社會對節能目標的訴求，將會在中期檢討中討論有關條款。既然局長都已經表明會 討論，那就至少有一個可靠的指標，去評價政府和兩電之間的談判成果。
目前，兩間電力公司的節能目標，分別是每年1200萬度及300萬度電，僅僅是賣電量的0.03及0.04%。如此卑微的目標，政府仍要依懶用戶向兩電提 供額外0.01%的准許利潤回報，來吸引兩電達成節能目標。中電去年成功履行1200萬度節能目標，就獲得的額外1600萬港元利潤，可說是比中六合彩更 容易。
香港電力市場每年的售電量超過400億電，兩電在港的營利亦接近100億，現時的節能目標可說是地球上的一粒沙那細小。這種「節能目標」，名乎其實欠了個 「0」：能慳以億計的電力，才是比較理想的中期檢討結果。所以，中期檢討過後，若節能目標仍維持在以千萬計，完全不足以改變現時的電力市場，那就是檢討失 敗了。
到時，環境局不可能推說無討論過，只可以向香港人坦白認低威：「兩電太惡傾唔掂。」
文：綠色和平資深項目主任  古偉牧