長策會提十年供應47萬單位

2013-9-3 18:56:58

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由梁粉主導的長遠房屋策略委員，今天發表諮詢文件，為房屋問題獻計。長策會訂出未來10年的房屋供應比例，總供應量為47萬個單位萬個單位，公私營房屋比例應為六比四。身兼長策會主席的運輸及房屋局局長張炳良承認，此目標較政府原先承諾為高，形容是「非常大的挑戰」。

研究了十一個月，長遠房屋策略督導委員會發表諮詢文件，委員會進行為期3個月的諮詢，長策會收集意見後，會再向政府提交報告，由政府決定推行實際的措施。
長策會推算未來十年的總房屋供應，應介乎44萬至50萬之間。委員會建議，政府應將供應目標，訂於推算上下限的中位數，即47萬個單位，公營房屋包括公屋、居屋等應佔六成，私人樓宇單位佔四成。

助上樓對象，基層非年輕人

張炳良指出，委員會評估未來的單位需求，未有考慮政府是否有足夠土地供應，「一直以來，政府承諾的公屋、居屋及私樓加來上起，也不夠47萬，所以若果政府 接受這個（指標），是好大的挑戰。」長策會報告表明，年輕人上樓不會是政策的首要目標，政府應以協助基層人士、長者為主。

長策會諮詢文件中，一如所料提出協助單身非長者上公屋、以及規管劏房。張炳良在記者會上表示，現時公屋輪候冊申請在今年6月已超過23萬宗，一般家庭及長 者申請人已有11.87萬宗，非長者單身人士數字相約11.56萬宗。長策會認為，較年長的非長者單身人士向上流動能力較低，應優先協助他們上樓。

故此，長策會建議即時改善45歲或以上單身非長者上公屋的計分制等，並分批為輪候冊中35歲以上非長者單身人士加分，加快他們獲編配公屋。

CY承諾單身人士三年上樓  難達成

另外，長策會倡額外研究以「插針」方式在現有屋邨物色合適地點，為非長者單身人士建公屋，或需犧牲邨內康樂設施。張炳良在記者會上指出，「房署亦覺得可能有適合的地方，但當然要得到社區人士的支持。」

特首梁振英競選時，曾承諾讓單身人士三年內上樓，但在長策會報告未有再提及有關目標。張炳良引述長策會的意見認為，按目前的建屋制度和數量，難以達成梁振英的承諾。

發牌管劏房

委員會提議，政府加強執法取締違規的工廈劏房，建議以發牌制度及業主登記，監管住宅大廈內的劏房。張炳良說，「委員會明白到有人士擔心發牌，會令租金上升，但委員會衡量過認為安全、衛生等更為重要。」他相信，政府有足夠人手應付發牌制度，問題是社會是否認同以發牌監管。

以上種種只是短期措施，中長期而言，如何達到十年內供應47萬單位的目標？長策會認為，可以在市區有臨時空置土地的情況下，研究興建過渡性房屋，以及公私 型合作的房屋。此外，委員會報告羅列了不少政府已提出的措施，包括檢討地積比率和建築物高度限制，放寬或解除薄扶林和半山發展限制，檢討社區設施用地、填 海、發展岩洞、發展新界東北、擴展東涌新市鎮等，鮮見其他新招。

張炳良透露，長策會曾經考慮其他措施改善居住問題，包括租金管制的措施，但現時租盤的供應有限，恐租金管制以及租金津貼反會推高租金。長策會又認為，私樓供應緊絀，擔心重推首次置業貸款，會推高樓價，故不作考慮。

由學者鄒崇銘、社運人士朱凱迪等人組成的影子長策會，就認為政策欠缺清晰目標，政府應重啟租務管制討論，包括租住權及租金管制，保障租客基本權益，及發放租金津貼改善低收入住戶處境（見回應《長遠房屋策略》諮詢文件）。