2013年09月23日
【貧窮線下】
本港首條貧窮線將在本周六公佈，會以住戶入息中位數一半為分 界，政府會在扶貧高𥧌會上首次確認。全港約有130萬貧窮人口，貧窮率約18%，富裕的香港，平均每6人就有1個窮人；即使在現金福利轉移後，也有 100萬人活於貧窮線下。數字背後，是一個個低收入、長者、新移民、單親和綜援家庭的困境。本報將一連五日，剖析他們的貧窮成因和對各界有關扶貧政策的憧 憬。在上百萬貧窮人口中，單是在職貧窮已佔逾半，超過68萬人，跟回歸初期相若，這16年來的重災區，料成為貧窮線下另一場戰線。
記者：王家文
本港首條貧窮線將在本周六公佈，會以住戶入息中位數一半為分 界，政府會在扶貧高𥧌會上首次確認。全港約有130萬貧窮人口，貧窮率約18%，富裕的香港，平均每6人就有1個窮人；即使在現金福利轉移後，也有 100萬人活於貧窮線下。數字背後，是一個個低收入、長者、新移民、單親和綜援家庭的困境。本報將一連五日，剖析他們的貧窮成因和對各界有關扶貧政策的憧 憬。在上百萬貧窮人口中，單是在職貧窮已佔逾半，超過68萬人，跟回歸初期相若，這16年來的重災區，料成為貧窮線下另一場戰線。
記者：王家文
何太丈夫在晚飯時總會嘮叨兩句：「一日做十幾個鐘，攞綜援仲食得好過我哋」。抱怨免不了，但保安員還得做下去，每周工作6天，日做12小時，月薪僅1萬
元。按統計處今年第二季數據，4人家庭的月入中位數一半是15,250元，她一家四口入息低過貧窮線三成，處於在職貧窮重災區，當了「災民」多年。
在 職貧窮定義為有一名或以上家庭成員就業，但每月收入低於住戶入息中位數一半。據政府經濟顧問提交扶委會的數據，2011年全港有19.9萬戶在職貧窮家 庭，超過68.5萬人，佔整體貧窮人口逾五成。雖然最低工資前年5月實施，但料有關效應在去年已減弱，在職貧窮人數會上升。
在 職貧窮定義為有一名或以上家庭成員就業，但每月收入低於住戶入息中位數一半。據政府經濟顧問提交扶委會的數據，2011年全港有19.9萬戶在職貧窮家 庭，超過68.5萬人，佔整體貧窮人口逾五成。雖然最低工資前年5月實施，但料有關效應在去年已減弱，在職貧窮人數會上升。
一人搵食養幾個
「經常要慳住荷包使。」何太一家四口住在深水埗劏房，月租2,500元，連計水電、伙食和子女補習費等，已佔去丈夫收入近八成。丈夫領有鼓勵就業交通津 貼，兩名子女也獲全額書簿津貼，即使計及這些現金福利，他們一家收入仍低於貧窮線逾兩成。在職貧窮主要集中在3、4人家庭；一名在職成員平均要供 養2.1人，也較一般在職家庭0.8為高。很多街坊跟何太一樣是「災民」，「一個人搵食，要養幾個人」。她要照顧兩名子女，惟政府託管服務不足，「搵份兼 職都難」。最難捱是屋租，其百多呎劏房今年中加租25%，同區部份逾百呎劏房租金已加至4,000元，是年多前的一倍。
「最好快啲上樓」
社聯和樂施會的研究均指出，租住私樓劏房、套房等低收入家庭，租金佔家庭總開支達四成。而在職貧窮戶不少是N無人士，公屋免租、綜援出雙糧和電費減免等 「派糖」措施，他們都不能受惠。關愛基金去年向居住環境惡劣的低收入人士發放一次性津貼，何太一家僅只一次受惠，獲發放8,000元當幫補租金，「最好快 啲上樓，多啲學童資助」。貧窮線訂立後，下一場戰線將在低收入生活補貼。樂施會和社聯先後促政府向供養兒童的在職貧窮家庭提供補貼，前者促向每名兒童每月發放400至800元不等，估計有18萬名兒童受惠；後者則倡議入息中位數一成作現金津貼，可令三成在職貧窮戶脫貧。
樂 施會香港項目經理曾迦慧表示，最低工資追不上通脹、高供養比率及租金高昂，均令在職家庭致貧。她指在職貧窮家庭大多在入息中位數的30%至50%水平，政 府應盡快推行生活補貼，助他們脫貧，避免墮入綜援網，「令一代一代貧窮落去」。
貧窮線下入息水平︰
2013年（第2季）1人家庭︰3,600元
2人家庭︰8,550元
3人家庭︰12,250元
4人家庭︰15,250元
5人家庭︰16,250元
6人或以上家庭︰18,000元
*貧窮線定於住戶入息中位數一半
資料來源：政府統計處
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